湖南法治報訊（通訊員 向志江）日前，古丈縣新窩村一場因一寸土地引發(fā)的風波得以圓滿化解。該縣綜治中心巧做“調(diào)解人”，通過每戶補償2000元，簽署流轉(zhuǎn)協(xié)議的方案，成功調(diào)解了種植大戶與8戶村民間的尖銳矛盾，既保障了產(chǎn)業(yè)擴建需求，也守護了鄰里和諧，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興中的“雙贏”局面。
規(guī)劃生變，一寸土地掀起波瀾
古丈縣新窩村黃桃種植大戶龍某，作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，其產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)刂匾?jīng)濟來源，每年支付村民土地流轉(zhuǎn)費和務(wù)工費近30萬元。2023年，龍某計劃在村內(nèi)一塊閑置土地上建設(shè)黃桃銷售倉庫與接待用房。該地塊原屬村民小組共有，后劃分為十余戶村民持有的細長條狀地塊。起初，龍某向涉及占地的8戶村民聲稱擬建“臨時倉庫”，村民均表示支持并同意無償提供土地。然而動工后，村民發(fā)現(xiàn)實際建設(shè)為兩層半永久性建筑，認為受到欺騙，強烈反對并質(zhì)疑村干部偏袒，導致工程停工，矛盾持續(xù)數(shù)月。
調(diào)解破題，多方協(xié)力巧筑同心
古丈縣綜治中心接到該糾紛后，迅速成立專項工作組，按照“依法依規(guī)、情理結(jié)合、立足長遠”原則，第一時間進村入戶，分別與龍某及8戶村民面對面溝通，并組織雙方召開座談會，準確掌握爭議焦點與現(xiàn)實訴求。在交流中，工作組積極引導村民回顧龍某作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才為村莊帶來的就業(yè)機會和經(jīng)濟收益，緩和對抗情緒，營造理性對話氛圍。
專班人員在認真研究縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策后，確認龍某所建倉儲與接待用房符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地規(guī)定，并向雙方解讀宣講政策，明確龍某項目合法性，指出其在溝通方式上存在的不足，同時也承認村民土地權(quán)益應受保護，補償訴求具有正當性，引導雙方在法律框架內(nèi)化解分歧。
在多次協(xié)商基礎(chǔ)上，綜治中心提出“每戶一次性補償2000元+簽訂正式流轉(zhuǎn)協(xié)議”的解決方案，確保農(nóng)民權(quán)益得到實質(zhì)彌補，也保障龍某合法繼續(xù)使用土地。該方案最終獲雙方認可，協(xié)議簽署后，工程順利復工，部分村民還主動協(xié)助工地事務(wù)，實現(xiàn)了從對立到協(xié)作的良好轉(zhuǎn)變。
案例啟示：綜治中心作為專業(yè)調(diào)解平臺，在處置過程中既堅守法律政策底線，又注重鄉(xiāng)土人情溝通，通過精準把握各方核心關(guān)切，找到了各方都能接受的“最大公約數(shù)”。
責編：李穎
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
